核發(fā)2.7億張,成交僅4.2萬張,綠色電力證書為何少人問津

文章來源:中國能源報(bào)姚金楠 賈科華2021-01-16 10:09

 “賣了綠證就不能拿補(bǔ)貼,在高強(qiáng)度的補(bǔ)貼下,發(fā)電企業(yè)很難去給綠證降價(jià)”

 
 既然價(jià)格太高阻礙了綠證的交易,為何企業(yè)不降價(jià)?國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶指出,綠證價(jià)格居高不下,最直接的原因是目前綠證和度電補(bǔ)貼高度相關(guān)。“按照現(xiàn)行政策,綠證和電價(jià)補(bǔ)貼是替代關(guān)系,賣了綠證就不能拿補(bǔ)貼。在高強(qiáng)度的電價(jià)補(bǔ)貼下,發(fā)電企業(yè)很難去給綠證降價(jià)。”
 
“綠證彌補(bǔ)的是國家補(bǔ)貼的缺口,這就相當(dāng)于讓個(gè)人或者企業(yè)為國家補(bǔ)貼買單,這在邏輯上就不成立。”何繼江坦言,“既然都是捐贈(zèng),我把買綠證的錢捐給希望小學(xué),豈不是更有意義?”
 
值得注意的是,上述綠證交易均屬于自愿認(rèn)購范疇,缺乏強(qiáng)制性。那么,一度被認(rèn)為是利好消息的“可再生能源電力消納保障機(jī)制”,為何也未能盤活綠證交易? 
 
根據(jù)消納保障機(jī)制的相關(guān)規(guī)定,即便沒有實(shí)際完成消納任務(wù),綠證也并非唯一的替代方式。相關(guān)市場主體還可以選擇“完成量交易”,即向超額完成年度消納量的市場主體購買其超額完成的可再生能源電力消納量,雙方自主確定轉(zhuǎn)讓(或交易)價(jià)格。“完成量交易和綠證交易都可以作為備選方案。完成量交易對(duì)應(yīng)的電量是真實(shí)被消納后計(jì)入各市場主體名下的,即便發(fā)生流轉(zhuǎn),也不存在重復(fù)計(jì)量等技術(shù)性問題。”陶冶透露,針對(duì)2020年各省完成消納責(zé)任權(quán)重的情況,有關(guān)方面計(jì)劃在2021年統(tǒng)一安排完成量交易,北京電力交易中心也在組織相關(guān)工作。
     
 “首先要讓綠證價(jià)格和補(bǔ)貼脫鉤。同時(shí),要讓綠證和消納保障機(jī)制掛鉤”

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