河北：大力發(fā)展被動式超低能耗建筑，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和

編者按

 

　　黨的二十大報告提出“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”“推進工業(yè)、建筑、交通等領域清潔低碳轉型”。日前，2023 年全國建筑節(jié)能降碳工作推進會在海南省召開，北京市、江蘇省、海南省、黑龍江省、青島市等地在會上分享了建筑節(jié)能降碳典型工作經(jīng)驗和做法。在住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司的大力支持下，建筑雜志社全媒體推出“全國建筑節(jié)能、綠色發(fā)展經(jīng)驗談”特別報道，展示此次會議的成果，推廣各地可復制、可推廣的經(jīng)驗，為建筑業(yè)轉型發(fā)展貢獻媒體力量。

 

　　河北省積極貫徹落實國家關于做好碳達峰碳中和工作部署，按照住房城鄉(xiāng)建設部相關要求，圍繞落實我國2030年碳達峰與2060年前碳中和目標，立足城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展，大力推廣被動式超低能耗建筑（即近零能耗建筑），經(jīng)過多年探索和發(fā)展，積累了大量經(jīng)驗，取得了一定工作成效。

 

　　加強政策保障　強化規(guī)劃引領

 

　　2019年1月1日，《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》施行，為全省發(fā)展被動式超低能耗建筑提供法規(guī)依據(jù)。2020年，河北省持續(xù)加力，省政府印發(fā)《關于支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），明確了8個方面29條措施。每年印發(fā)全省被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點，明確年度重點工作和發(fā)展目標。印發(fā)《關于加強被動式超低能耗建筑工程質量管理的若干措施》，全面加強工程建設全過程和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保工程質量。全省各市認真落實省政府《若干政策》，均出臺適合當?shù)匕l(fā)展的相應政策，如石家莊市出臺《關于支持被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，從政策上率先突破，引導全市被動式超低能耗建筑發(fā)展。保定市出臺實施《全面推進被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，通過降低預售資金監(jiān)管比例、調整配建標準條件、規(guī)范確權面積核算等積極有效手段，加快被動式超低能耗建筑推廣步伐。

 

　　河北省印發(fā)《河北省被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2020—2025年）》及實施方案，大力推動被動式超低能耗建筑發(fā)展。全省各市認真編制本市綠色建筑專項規(guī)劃，將被動式超低能耗建筑發(fā)展納入專項規(guī)劃，明確了到2025年的建設目標，部分市將建設目標展望至2035年。其中，石家莊、保定等市到2025年累計建設目標遠高于《若干政策》確定的目標任務。保定市提出，被動式超低能耗建筑用地面積不少于當年建設供地面積總量的20%。張家口市提出，到2035年，被動式超低能耗建筑面積占新建建筑面積比例達到20%。

 

　　健全標準規(guī)范　完善產(chǎn)業(yè)鏈條

 

　　2015年，河北省發(fā)布實施我國首部被動式超低能耗建筑地方標準《被動式超低能耗居住建筑節(jié)能設計標準》。后隨著示范工程不斷增多、技術水平不斷提高，目前，河北省已編制實施涵蓋設計、評價、施工及驗收、節(jié)能檢測等各環(huán)節(jié)的被動式超低能耗建筑標準5部，形成相對完善的技術標準體系，填補了國內相關標準空白。同時，河北配套出臺了被動式超低能耗建筑專項節(jié)能構造圖集，為規(guī)?；l(fā)展提供了有力支持。

 

　　河北省制定《提升被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力實施方案》和《河北省被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展技術和產(chǎn)品目錄》，引導制造業(yè)實現(xiàn)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品提質，補齊產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈短板，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。保定高碑店市規(guī)劃建設了集智能制造、研發(fā)辦公、展覽、實驗、培訓、住宿于一體的國家建筑節(jié)能技術國際創(chuàng)新園，該項目占地1?700畝（1畝≈666.67?㎡），總投資60億元。

 

　　加強財政支持　創(chuàng)新金融服務

 

　　河北省安排省級大氣污染防治（建筑節(jié)能補助）專項資金支持被動式超低能耗建筑發(fā)展，利用工業(yè)轉型升級專項資金，對產(chǎn)業(yè)化和提質擴能項目、公共服務平臺項目給予重點支持。對新認定的國家級、省級企業(yè)技術中心給予資金獎勵。此外，保定高碑店市設立了5億元規(guī)模的被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，對重點項目和企業(yè)給予資金扶持。

 

　　河北省印發(fā)實施《關于促進河北省綠色金融發(fā)展的實施意見》，將被動式超低能耗建筑納入綠色金融支持范圍，積極引導全省銀行業(yè)保險業(yè)金融機構全面落實支持政策。省內銀行重點支持被動式超低能耗建筑龍頭企業(yè)及鏈條企業(yè)發(fā)展，累計對其上游45家產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)發(fā)放貸款15.19億元，同時，對高碑店市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投放開發(fā)貸款16億元，用于支持被動式超低能耗住宅項目建設。

 

　　強化科技支撐　開展政策宣傳

 

　　河北省將“超低能耗建筑關鍵技術研發(fā)與應用”列入省級民生科技專項，重點支持“新型高性能超低能耗建筑外墻保溫材料開發(fā)與示范”“裝配式超低能耗建筑技術體系研發(fā)”等項目，開展保溫材料熱性能提升、建造方式轉型升級等技術研究。依托省內高校、研究機構和優(yōu)勢企業(yè)建立科技創(chuàng)新研發(fā)平臺，強化被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)基礎研究，增強創(chuàng)新驅動源頭供給；積極引導和鼓勵有條件的高校設置被動式超低能耗建筑相關專業(yè)，目前河北省共有21所高校開設了相關課程。

 

　　河北省開展被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)“十個一”宣傳活動，通過編印知識問答和政策匯編、印宣傳海報、開微信公眾號、設網(wǎng)站專欄、辦網(wǎng)絡直播等一系列主題宣傳活動，大幅提高了公眾對被動式超低能耗建筑的認知度。其中，2020年在石家莊、保定和秦皇島市舉辦3場網(wǎng)絡直播活動，共吸引了162.8萬人在線觀看。2021年對被動式超低能耗建筑設計標準等進行網(wǎng)絡直播宣貫，全省設分會場14個，1萬余人收看此次直播。

 

　　通過上述系列政策措施的實施，河北省被動式超低能耗建筑發(fā)展取得了顯著成效，建成我國第一座被動式超低能耗居住建筑和公共建筑；發(fā)布了我國第一本被動式超低能耗建筑設計標準；建設了國內第一個大規(guī)模被動式超低能耗建筑群高碑店列車新城，總規(guī)劃建筑面積120萬㎡。河北省被動式超低能耗建筑項目實現(xiàn)設區(qū)市全覆蓋，并向縣區(qū)延伸。截至目前，全省累計建設被動式超低能耗建筑面積達988萬㎡，建筑規(guī)模居全國前列。

 

　　在今后一段時期，河北省將繼續(xù)踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深入貫徹落實習近平總書記關于綠色發(fā)展的重要指示精神，把發(fā)展被動式超低能耗建筑作為推動建筑領域綠色低碳發(fā)展的重要抓手，嚴格落實發(fā)展支持政策，加快推進項目建設，為實現(xiàn)建筑領域碳達峰碳中和目標作出積極貢獻。