超大城市碳達(dá)峰路徑：深圳力推新建綠色建筑

　　“綠色”已成為城市發(fā)展的新底色。

 

　　日前，深圳市人民政府發(fā)布《深圳市碳達(dá)峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），圍繞碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出實施“碳達(dá)峰十大行動”。其中，“城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳行動”重點(diǎn)任務(wù)指出，要大力推進(jìn)新建綠色建筑。

 

　　實施目標(biāo)方面，到2025年，深圳納入智能建造試點(diǎn)的項目不少于100個；裝配式建筑面積占新建建筑面積比例不低于60%。到2030年，新建建筑中二星級以上綠色建筑占比達(dá)60%。此外，《實施方案》提及，積極推動城中村、居住建筑因地制宜實施改造，在老舊小區(qū)改造項目、“三宜街區(qū)”創(chuàng)建中同步實施節(jié)能綠色化改造。

 

　　《中國經(jīng)營報》記者注意到，深圳市《2023年政府工作報告》提及，今年計劃新增綠色建筑面積1600萬平方米、裝配式建筑面積1500萬平方米。記者查詢深圳市住建局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)布專欄獲悉，2023年第一季度及第二季度，深圳新竣工綠色建筑項目數(shù)量分別為63個、58個，面積分別為803.39萬平方米、600.7萬平方米。

 

　　此前，深圳市住建局方面透露，深圳綠色建筑總規(guī)模已超過1.6億平方米，綠色建筑標(biāo)識項目累計超過1500個，“深圳已成為全國綠色建筑建設(shè)規(guī)模最大和密度最高的城市之一。”

 

　　擴(kuò)大裝配式建筑實施范圍

 

　　“蓋房子就像搭積木一樣。”這是對裝配式建筑的通俗理解，指的是預(yù)制建筑構(gòu)件組裝成的建筑。

 

　　作為全國首批、廣東省首個裝配式建筑示范城市，深圳對于“超大城市碳達(dá)峰路徑”的解題思路之一亦包括裝配式建筑。

 

　　《實施方案》顯示，“大力推進(jìn)新建綠色建筑”措施提及，擴(kuò)大裝配式建筑實施范圍，推動裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑共同發(fā)展，推廣集成模塊化建筑應(yīng)用，加快推進(jìn)裝配式裝修。到2025年，深圳新增裝配式建筑面積不少于5000萬平方米，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例不低于60%。

 

　　近年來，深圳加快推進(jìn)裝配式建筑等新型建筑的高質(zhì)量發(fā)展。深圳市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，“裝配式建筑作為新型建造方式，在建筑垃圾排放、材料節(jié)約和廢氣排放方面優(yōu)勢明顯。”

 

　　據(jù)深圳市住建局方面透露，截至2022年第三季度，深圳裝配式建筑建設(shè)總規(guī)模達(dá)6696萬平方米，新開工裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)47%。目前已初步形成了“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、協(xié)會助力、企業(yè)受益”的具有深圳特色的裝配式建筑發(fā)展道路，并持續(xù)向粵港澳大灣區(qū)乃至全國輸出可復(fù)制、可推廣的“深圳經(jīng)驗”。

 

　　就在今年9月，深圳市住建局發(fā)布《深圳市裝配式建筑項目建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以加強(qiáng)裝配式建筑項目建設(shè)管理，推動裝配式建筑規(guī)?；l(fā)展，深度融合信息化、數(shù)字化和智能化技術(shù)，全力打造“深圳建造”品牌?！掇k法》自2023年12月1日起實施，有效期5年。

 

　　事實上，繼《辦法》之后出現(xiàn)在《實施方案》中的裝配式建筑等綠色建筑推進(jìn)措施具有深遠(yuǎn)的意義。

 

　　目前，我國已構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，對碳達(dá)峰碳中和實施路徑進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和總體部署。當(dāng)前，我國積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。

 

　　深圳市人民政府在《實施方案》解讀文件中表示，《實施方案》作為“1+N”政策體系中的“1”，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，聚焦2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)，在立足深圳發(fā)展實際基礎(chǔ)上充分銜接落實廣東省實施意見和實施方案，明確深圳碳達(dá)峰工作總體要求，提出各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展方向、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃構(gòu)建具有深圳特色的智慧化、精細(xì)化超大城市碳達(dá)峰路徑。

 

　　《實施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達(dá)峰關(guān)鍵期，提出了率先建立實施碳排放雙控制度、控制單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放等方面目標(biāo)。“碳達(dá)峰十大行動”從能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、科技等碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)助力深圳實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

 

　　其中，“城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳行動”包括規(guī)劃引領(lǐng)低碳發(fā)展、大力推進(jìn)新建綠色建筑、實施建筑節(jié)能低碳改造、持續(xù)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)、踐行綠色低碳城市管理理念。

 

　　上述措施當(dāng)中，大力推進(jìn)新建綠色建筑著墨最多，提出新建建筑全面嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，研究制定深圳地方特色綠色建筑指標(biāo)、加強(qiáng)超低能耗建筑技術(shù)體系推廣應(yīng)用等。目標(biāo)方面，到2030年，新建建筑中二星級以上綠色建筑占比達(dá)60%，新建建筑全面應(yīng)用綠色建材，實施超低能耗、近零能耗、零碳建筑不少于1000萬平方米。新建居住建筑平均節(jié)能率達(dá)75%，新建公共建筑平均節(jié)能率達(dá)78%。

 

　　加快建設(shè)智能建造試點(diǎn)城市

 

　　此次與“擴(kuò)大裝配式建筑實施范圍”一起寫進(jìn)“大力推進(jìn)新建綠色建筑”措施當(dāng)中的，還有“加快建設(shè)智能建造試點(diǎn)城市”。

 

　　《實施方案》指出，完善建筑信息化技術(shù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣建筑信息模型（BIM）和城市信息模型（CIM）應(yīng)用，加快建設(shè)智能建造試點(diǎn)城市。到2025年，納入智能建造試點(diǎn)的項目不少于100個，建成智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

　　事實上，早在2022年10月，住建部決定將深圳等24個城市列為全國首批智能建造試點(diǎn)城市，為期3年。按照相關(guān)要求，試點(diǎn)城市要嚴(yán)格落實試點(diǎn)工作方案，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政策支持力度，有序推進(jìn)各項試點(diǎn)任務(wù)，確保試點(diǎn)工作取得實效；形成可復(fù)制可推廣的政策體系、發(fā)展路徑和監(jiān)管模式，為全面推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

 

　　對此，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃中心主任彭堅此前接受電視采訪時表示，“智能建造”試點(diǎn)工作主要朝三個目標(biāo)推進(jìn)，包括通過智能建造的方式產(chǎn)生一批能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新成果；通過新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的結(jié)合產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)集群；培育一批示范性的骨干建筑型企業(yè)，比如應(yīng)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的新企業(yè)，以增強(qiáng)我國建筑業(yè)發(fā)展的國際競爭力。

 

　　“深圳推進(jìn)智能建造主要有兩方面的發(fā)展基礎(chǔ)，一是深圳自身的建筑行業(yè)非常強(qiáng)，有許多好的建筑產(chǎn)品都是在深圳建造起來并推向全國；二是深圳擁有智能化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，包括新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等行業(yè)，在這些行業(yè)中也有很多相應(yīng)的龍頭企業(yè)。建筑行業(yè)的龍頭企業(yè)與智能化發(fā)展的企業(yè)相融合，能夠推動整個智能制造產(chǎn)業(yè)高速、穩(wěn)健地發(fā)展。”彭堅表示。

 

　　提及深圳在智能建造方面需補(bǔ)足的短板，彭堅認(rèn)為，首先需要細(xì)化建設(shè)智能建造試點(diǎn)城市的實施方案，其次是出臺專門的產(chǎn)業(yè)扶持政策支持智能建造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育和骨干企業(yè)等方面的發(fā)展。另外，試點(diǎn)應(yīng)從點(diǎn)向面鋪開，讓更多的優(yōu)質(zhì)智能建造項目在深圳浮現(xiàn)出來。

 

　　為高質(zhì)量完成智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)任務(wù)，推動深圳高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開展試點(diǎn)城市建設(shè)工作，今年4月，深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《深圳市智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）指出，通過“六大體系”（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、政策支持）建設(shè)，實現(xiàn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，智能建造發(fā)展整體水平居于國內(nèi)領(lǐng)先地位，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從建造、制造到智造的轉(zhuǎn)變，成為全國智能建造試點(diǎn)城市典范的工作目標(biāo)。

 

　　《工作方案》提出，到2023年末，納入智能建造試點(diǎn)的項目不少于30個；到2025年年末，納入智能建造試點(diǎn)的項目累計不少于100個。記者注意到，8月14日，深圳市新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了2023年度智能建造試點(diǎn)項目，共63個。

 

　　深圳市住建局方面表示，四十年前，深圳創(chuàng)造了“三天一層樓”的建設(shè)速度。近二十年來，通過建造方式變革與科技創(chuàng)新引領(lǐng)，從傳統(tǒng)“手工作業(yè)”走向工業(yè)化建造，從首個裝配式建筑試點(diǎn)城市走向首批示范城市，打造了“深圳建造”先行示范經(jīng)驗。當(dāng)前，深圳現(xiàn)代建筑業(yè)正以工業(yè)化、智能化、綠色化發(fā)展為目標(biāo)，從“建造”向“智造”奮力再出發(fā)。