比韓劇更值得關注！韓國廢棄物循環(huán)利用經驗分享

這幾年，韓劇里的俊男靚女們在中國的影視市場上占據了半壁江山。你可能會好奇，韓國除了電視劇和泡菜之外，還有什么值得關注? 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

韓國是發(fā)展循環(huán)經濟較早的國家之一，通過各級政府、消費者以及生產者的共同努力，韓國的循環(huán)經濟取得了令人矚目的成績。特別是在廢棄物處理和再利用方面，韓國取得的成績可是比韓劇和泡菜還要耀眼。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

下面小編從生產廢棄物和居民生活廢棄物的角度，分別探討韓國政府在廢棄物循環(huán)利用的經驗。

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韓國較早實行了“廢棄物預付金制度”。按照規(guī)定，企業(yè)必須首先按其出庫的產品的價值繳納一定比例的資金，最終依據該產品廢棄物數(shù)量，再部分返還之前所繳納的預付金。

起初返還資金與預付金的比例較小，效果不太顯著，后來政府將返還資金所占預付金比例提高到40%-50%，這大大激發(fā)了工業(yè)的積極性。而預付金未返還部分用于廢棄物的處理及節(jié)能環(huán)保設施的建設和技術開發(fā)。在此制度的推動下，廢棄物再利用率大幅度上升。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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“廢棄物預付金制度”雖然在一定程度上減少了廢棄物排放，但并沒有從根本上改善廢棄物的再生利用。

近幾年，韓國將其改為“廢棄物再利用責任制”，即從限制廢棄改為再利用，規(guī)定生產企業(yè)對紙盒、金屬罐、玻璃瓶、合成樹脂等4種包裝材料以及家電、輪胎、潤滑油、日光燈、電池等5種產品必須進行回收和再利用。同時回收、再利用數(shù)量必須達到政府規(guī)定的比例，否則企業(yè)將會被處以回收處理費用1.15-1.3倍的罰款。

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生產單位在實施“廢棄物再利用責任制”時，主要采取3種形式回收和處理廢棄物： 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

1.生產單位自行回收和處理廢棄物，回收處理費用自行負擔; 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

2.成立“生產者再利用事業(yè)共濟社”。也就是生產者將廢棄物回收處理的責任轉移給從事這類活動的合作社，依據廢棄物的品種，論重量交納分擔金;

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3.生產單位與廢棄物再利用企業(yè)簽訂委托合同。按廢棄物的數(shù)量交納委托金，由后者負責廢棄物的回收和處理。

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目前，韓國80%-90%的生產單位采用第二種形式回收和處理廢棄物?；厥仗幚韽U棄物的合作社有11家，遍布全國各地。

同時，為了推動和保障“廢棄物再利用責任制”能夠落到實處，韓國專門成立了一家名為“資源再生公社”的公營企業(yè)，專門負責管理和監(jiān)督“廢棄物再利用責任制”的實施。“資源再生公社”依據有關管理章程，通過抽查和現(xiàn)場調查等形式，來填補廢棄物循環(huán)使用中的漏洞。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

如果生產企業(yè)一旦被發(fā)現(xiàn)違反“廢棄物再利用責任制”，將會被課以最高100萬美元的罰款。自從設立了資源再生公社并實施管理監(jiān)督以來，韓國廢棄物品循環(huán)利用率提高了近6%。節(jié)約了可觀的資源。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

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在促進生活垃圾的無害化處理和循環(huán)利用方面，韓國政府制定了一系列政策。

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1996年韓國環(huán)境保護委員會建立了減少食品垃圾的總體規(guī)劃設計;1997年制定了《關于食品垃圾收集運輸和分類收集的標準規(guī)定》;1998年制定了《1998年至2001年的食品垃圾循環(huán)利用的規(guī)劃》;2004年又制定了《2004年至2007年食品垃圾減量化和循環(huán)利用的規(guī)劃》。

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2005年1月起為促進循環(huán)利用和食品垃圾最小化，控制直接垃圾填埋，制定了《食品垃圾綜合規(guī)劃》和建立《新的食品垃圾最小化和循環(huán)利用規(guī)劃》;2006年又制定了在政府監(jiān)督執(zhí)行下的《2006年至2010年循環(huán)利用和食品垃圾最小化綜合規(guī)劃》。

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針對居民生活垃圾品種繁多難于分類、管理分散監(jiān)督困難的特點，韓國政府實施了一種叫“垃圾終量制”的措施，即居民要對排出的廢棄物和垃圾負社會責任和經濟責任，以減少丟棄和實現(xiàn)資源的回收利用。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

起初，韓國曾實施按戶收取定額衛(wèi)生費的辦法，但事實證明效果不好。之后，韓國政府推行了法定衛(wèi)生塑料袋，規(guī)定每個地區(qū)的政府都分別委托生產本地區(qū)的衛(wèi)生塑料袋，并印有本區(qū)的標記，通過商店銷售給居民家庭。

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居民使用本區(qū)的衛(wèi)生塑料袋為法定義務，不得違反。同時，衛(wèi)生塑料袋所裝的生活廢棄物和垃圾必須分類，否則將退回給丟棄者。改為居民購買和使用衛(wèi)生塑料袋后，如果居民丟棄的垃圾越多，使用衛(wèi)生塑料袋越多，為此花的錢便越多。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

短短幾年，韓國全國生活廢棄物和垃圾的排放量比實施這種制度前減少了40%。這種做法可謂一舉兩得，既能讓居民把廢棄物處理和垃圾分類做好，有利于實現(xiàn)資源的回收和重新利用;政府也能通過銷售衛(wèi)生塑料袋的所得資金，用于環(huán)境保護和不可回收廢棄物的處理。

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原標題:【要聞】比韓劇和泡菜還要值得關注的，是韓國在廢棄物循環(huán)利用上的經驗 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

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