全球首次承諾削減制冷排放，中國應如何找準著力點？

 

1987年，在國際社會的共同努力下，相關締約國締結了《蒙特利爾議定書》，旨在逐步停止生產(chǎn)和使用消耗臭氧層物質(ODS)。中國于1991年正式加入《蒙特利爾議定書》，成為締約方。

 

2016年10月，《蒙特利爾議定書》締約方在盧旺達基加利舉行會議，進一步達成了《基加利修正案》，將18種氫氟碳化物(HFCs)列入受控物質清單，開啟了國際社會協(xié)同應對臭氧層損耗和氣候變化的歷史新篇章。

 

HFCs是一類人工合成的強溫室氣體，是消耗臭氧層物質的主要替代品之一，其全球升溫潛能值(GWP)是二氧化碳的幾十至上萬倍。有數(shù)據(jù)表明，減少氫氟碳化物和提高制冷空調制冷效率的行動可以在2050年前分別減少0.1攝氏度的全球溫升，并在2100年前分別避免全球氣溫上升0.5攝氏度。

 

2021年6月，中國正式向聯(lián)合國交存了《基加利修正案》的接受文書。同年9月，《基加利修正案》對中國正式生效。目前已有155個國家批準了《基加利修正案》，中國作為HFCs生產(chǎn)和使用大國，是第122個加入該修正案的國家。

 

《基加利修正案》為發(fā)展中國家和發(fā)達國家分別制定了削減時間表。根據(jù)《基加利修正案》履約要求，包括中國在內的第一組發(fā)展中國家(A5 Group 1)應從2024年起將受控用途HFCs的生產(chǎn)與使用凍結在基線值，2029年起HFCs生產(chǎn)和使用不超過基線值的90%，2035年起不超過基線值的70％，2040年起不超過基線值的50％，2045年起不超過基線值的20%。基線值為2020至2022年HFCs生產(chǎn)和使用年平均值加上含氫氯氟烴（HCFCs）生產(chǎn)和使用基線值的65%，以二氧化碳當量為單位計算。