北京：空氣污染黃色預(yù)警時企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn) 啟動最嚴(yán)“停工令”

         9月15日，最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》正式公布，這也是自2012年以來，第五次修預(yù)案。
 

　　與去年12月中旬開始實施的應(yīng)急預(yù)案相比，新版預(yù)案加嚴(yán)了強制性減排措施。啟動藍色預(yù)警時，就要停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿施工作業(yè)。制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)也從橙色預(yù)警提早到黃色預(yù)警。據(jù)悉，《應(yīng)急預(yù)案》自發(fā)布之日起實施。
 

　　空氣重污染預(yù)警分為4個級別
 

　　(一)藍色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值(24小時均值，下同)>200將持續(xù)1天(24小時)，且未達到高級別預(yù)警條件時。

　　(二)黃色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上，且未達到高級別預(yù)警條件時。

　　(三)橙色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上，且預(yù)測日均值>300，且未達到高級別預(yù)警條件時。

　　(四)紅色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上，且預(yù)測日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上時；或預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達到500時。

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　　污染時間可按“小時”計
 

　　從2012年起至今，北京已先后發(fā)布了5個版本的重污染應(yīng)急預(yù)案，減排措施越來越嚴(yán)，減排力度越來越大，精細(xì)程度也越來越高。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)：
 

　　2015年修訂的《應(yīng)急預(yù)案》中，啟動條件里首次引入“小時”概念，比如，重污染持續(xù)1天或24小時，就可啟動藍色預(yù)警；
 

　　在去年修訂的《應(yīng)急預(yù)案》中，將“小時”概念刪除；
 

　　昨天新公布的2017年版《應(yīng)急預(yù)案》將其再次恢復(fù)。
 

　　加入“小時”概念有何影響？
 

　　北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾打過一個比方，如果今天上午空氣質(zhì)量良好，下午出現(xiàn)了重污染，明天上午持續(xù)重污染，下午又恢復(fù)到優(yōu)良。按照舊方案，今明兩天的空氣質(zhì)量指數(shù)各自平均下來，任何一天可能都達不到“空氣重污染持續(xù)一天”的條件，因此不會啟動預(yù)警。但實際上，從今天下午到明天上午，在這24小時里，人們的感受是空氣污染很嚴(yán)重。為了讓應(yīng)急預(yù)案更科學(xué)，修訂以后加入了小時概念，這樣一來，在上述情形下，以前不會啟動預(yù)警，今后也能啟動了，通過應(yīng)急減排的方式減少對人們健康的危害。

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　　此外，兩種情況下可啟動紅色預(yù)警：
 

　　第一種是“預(yù)測空氣重污染將持續(xù)4天（96小時）及以上，其中有2天（48小時）及以上為嚴(yán)重污染時”；
 

　　第二種是“預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達到500時”。與2016年版相比，刪除了“且將持續(xù)1天及以上”的條件。預(yù)警原則上提前24小時發(fā)布。
 

　　達到黃色預(yù)警 企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)
 

　　在應(yīng)急措施方面，藍色預(yù)警首次增加強制性措施，分別是“在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對重點道路每日增加1次清掃保潔作業(yè)”；“停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿施工作業(yè)”。這在2016年應(yīng)急預(yù)案中是沒有的。另外，過去發(fā)生橙色預(yù)警時，才要求制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，新修訂預(yù)案則提前至黃色預(yù)警，并制定了“空氣重污染黃色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單”，納入名單內(nèi)的企業(yè)都要采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，可見進一步加嚴(yán)了對相關(guān)企業(yè)的管理。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
 

　　新版《應(yīng)急預(yù)案》還明確要求，市、區(qū)有關(guān)部門要加強預(yù)警期間的執(zhí)法檢查，特別是加大對企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、施工工地?fù)P塵管控、渣土運輸車輛遺撒、機動車限行、露天焚燒、違法使用經(jīng)營性燃煤及劣質(zhì)散煤等行為的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法從嚴(yán)處罰。
 

　　北京發(fā)布最嚴(yán)“停工令” 這些建設(shè)工程將停工4個月
 

　　9月15日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<2017-2018年秋冬季建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場揚塵治理攻堅行動方案>的通知》。
 

　　文件提到，為堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，自2017年11月15日至2018年3月15日，在北京城六區(qū)全部區(qū)域、十個新城區(qū)及亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的城區(qū)及建成區(qū)范圍內(nèi)，所有各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等均需停工！ 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
 

　　對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的，確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請，屬地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委初審，并以區(qū)政府名義統(tǒng)一報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，統(tǒng)籌后報市政府同意后實施。
 

　　此外，環(huán)保部9月15日啟動秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動巡查工作，將對此前發(fā)現(xiàn)的大氣污染環(huán)境問題整改情況進行“回頭看”。按照環(huán)保部等部門要求：
 

　　本月底前，京津冀及周邊區(qū)域已核實的應(yīng)淘汰的，所有涉大氣污染物排放的散亂污企業(yè)，一律關(guān)停；
 

　　10月底前，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上；
 

　　北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)；
 

　　納入2017年度淘汰清單中的4.4萬臺燃煤鍋爐10月底前也要實現(xiàn)全部“清零”； 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
 

　　石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，建材行業(yè)等也將實施錯峰生產(chǎn)。