英國政府發(fā)布CCUS商業(yè)模式報告

 

對于二氧化碳運輸和封存的具體商業(yè)模式，報告給出了五種選項：

 

-    受監(jiān)管資產(chǎn)模式（Regulated AssetBase）：運輸和封存企業(yè)取得監(jiān)管部門許可，開展運輸和封存服務(wù)，許可包括價格監(jiān)管。

 

-    政府擁有資產(chǎn)模式（GovernmentOwned Model）：政府建設(shè)二氧化碳運輸和封存網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)CCUS市場成熟將有關(guān)網(wǎng)絡(luò)私有化。

 

-    成本加允許利潤率模式（Cost PlusOpen Book）：二氧化碳運輸和封存網(wǎng)絡(luò)運營機構(gòu)與政府圍繞利潤率和回報率水平達(dá)成一致，政府提供運營支付資金保障運營商。

 

-    支付“垃圾處理費”模式（Waste Sector Type Contract）：類似垃圾處理，各地政府預(yù)算支付處理二氧化碳運輸和封存的費用，項目同時可以通過商業(yè)部門融資。

 

-    混合模式（Hybrid）：各種模式的結(jié)合，取長補短。

 

      對于電力行業(yè)CCUS，政府認(rèn)為，應(yīng)該激勵電力行業(yè)開展CCUS工作，讓燃?xì)釩CUS發(fā)電項目具備調(diào)峰靈活性，彌補核電和可再生能源電力的不足；有能力進(jìn)行市場化競價；實現(xiàn)合理的投資回報，避免過度補貼；保障成本不會顯著影響電力消費者。報告認(rèn)為差價合同模式（CfDs）能夠用于支持電力CCUS項目。政府需要為電力行業(yè)降低運行風(fēng)險，如運輸和封存部分出現(xiàn)故障，政府或仍然支付電力捕集部分的費用。與此同時，根據(jù)利益攸關(guān)者的回復(fù)，政府將會積極探索可持續(xù)的生物質(zhì)和CCUS結(jié)合實現(xiàn)負(fù)排放。

 

      對于推動工業(yè)開展CCUS，差價合同、可交易CCS證書和成本加合理利潤率被認(rèn)為是三種潛在模式來支持工業(yè)CCUS示范。政府同時探索支持一家CCUS專門服務(wù)公司來投資碳捕集裝置，避免工業(yè)排放大戶需要開展碳捕集的投資。利益攸關(guān)者對差價合同結(jié)合資本投資補貼普遍持歡迎態(tài)度。同時有一部分受訪者認(rèn)為，政府需要引導(dǎo)市場加大對低碳足跡工業(yè)產(chǎn)品的需求。

 

      對于低碳?xì)錃馍a(chǎn)，報告認(rèn)為有必要開展甲烷制氫氣和生物質(zhì)氣化制氫氣結(jié)合CCUS實現(xiàn)近零排放，凈零排放或負(fù)排放。報告認(rèn)為化石能源和生物質(zhì)能源結(jié)合CCUS制氫將會產(chǎn)出大量和集中的氫氣，而可再生能源電解或熱轉(zhuǎn)化制氫將會是分布式的生產(chǎn)辦法。結(jié)合CCUS和制氫需要解決二氧化碳運輸和封存基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸、技術(shù)和安全挑戰(zhàn)、氣體監(jiān)管法律的障礙。政府意識到目前碳市場的價格并不能支持，高碳?xì)錃庀虻吞細(xì)錃廪D(zhuǎn)型，需要研究激勵政策。