我國(guó)重啟CCER市場(chǎng)還需打通哪些“堵點(diǎn)”?

文章來(lái)源:北京商報(bào)碳交易網(wǎng)2022-12-05 20:30

平衡供需仍是重啟CCER關(guān)鍵

 
不過(guò),重啟CCER市場(chǎng)之路目前仍在路上,重啟又存在哪些阻礙?宋向清認(rèn)為,目前遇到的問(wèn)題主要是碳市場(chǎng)供給和需求兩端均無(wú)法適應(yīng)擴(kuò)容后的碳市場(chǎng)交易要求,存在擴(kuò)圍增量、均衡適配問(wèn)題。
“從需求方面看,當(dāng)前市場(chǎng)上CCER存量缺口已經(jīng)存在,碳市場(chǎng)擴(kuò)容后,CCER可能存在一噸難求的現(xiàn)象;從供給方面看,核證碳減排項(xiàng)目涉及行業(yè)有限,核證減排量有限,與市場(chǎng)需求存在較大缺口。而且隨著CCER的不斷推進(jìn),供需之間的不均衡性有望進(jìn)一步擴(kuò)大,可能影響企業(yè)碳交易積極性,制約碳市場(chǎng)交易和發(fā)展。”宋向清說(shuō)。
同時(shí),CCER還與其他減排工具協(xié)同機(jī)制重疊與沖突。當(dāng)前,由于碳交易機(jī)制與綠色電力市場(chǎng)化交易、綠色電力證書(shū)認(rèn)購(gòu)交易的機(jī)制政策不明確,導(dǎo)致建設(shè)風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)憑借同一項(xiàng)目理論上可獲得CCER交易與綠電交易雙重收益。
宋向清建議,應(yīng)盡快完善CCER交易市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定市場(chǎng)交易標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化配額規(guī)模測(cè)算,規(guī)范市場(chǎng)交易價(jià)格,進(jìn)一步激發(fā)供需兩端企業(yè)交易積極性。同時(shí),應(yīng)盡快將建材、鋼鐵、有色等高排放行業(yè)納入全國(guó)碳排放配額管理,最大化發(fā)揮CCER重啟優(yōu)勢(shì),吸引更多企業(yè)自主自愿地參與CCER市場(chǎng)交易活動(dòng)。
目前,生態(tài)環(huán)境部正組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,確立自愿減排交易市場(chǎng)的基本管理制度和參與各方權(quán)責(zé),統(tǒng)籌碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和自愿減排交易市場(chǎng)。同時(shí),開(kāi)展配套制度規(guī)范的制修訂工作,穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為市場(chǎng)穩(wěn)定啟動(dòng)和運(yùn)行搭建可靠的公共基礎(chǔ)設(shè)施。
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